您所在的位置: 大庆新闻 >> 时政

大庆高新区做好振兴发展的高质量“答卷”(图)

2019-09-09 09:47:31    来源:黑龙江日报    编辑:石 晶

产城融合,宜居宜业。

  这里建有炼油结构调整优化升级、550万吨重油催化热裂解等一批“油头化尾”大项目,是我省唯一的中国化工30强园区;这里“智造”的豪华轿车出口68个国家和地区,志在打造千亿级汽车产业集群;这里有铝合金加工材巨型项目,正在进军国内知名的金属新材料生产基地;这里有华为云计算数据处理中心、化合物半导体新材料产业园、3D打印产业基地……这里就是大庆国家高新区,是国家创新型科技园区、中国服务外包示范区、国家新型工业化示范基地、国家电子商务产业园、中国十佳优质营商环境产业园区。

  27载春华秋实。承载着大庆经济转型重任,担负着龙江振兴发展使命,大庆高新区铿锵行进在“发展高科技、实现产业化”之路上,带给大庆乃至龙江一个又一个震撼、一次又一次惊喜。

  进入新时代,大庆高新区围绕大庆市“争当全国资源型城市转型发展排头兵”的战略部署,瞄准高质量发展之路,加快建设大庆经济转型核心区,集中打造新兴产业聚集区、创新发展引领区、改革开放先行区、产城融合示范区。

  谱写新时代的转型华章,争做振兴发展的“答卷人”,大庆高新人务实创新,一路向前。

大庆高新区主体区鸟瞰。

大庆华科公司大乙烯项目区。

  产业项目聚集3个千亿级产业集群“站起来”

  依托资源禀赋和产业基础,着力构建石油化工、汽车、新材料、战略新兴及现代服务业“3+N+1”产业格局,着力打造石化、汽车、新材料3个千亿级产业集群。

  全链条发展“油头化尾”产业。聚焦做大“油头”扩量升级抓突破。大庆石化炼油结构调整优化升级项目全部达产后年可新增销售收入159亿元、税收30亿元,提供原料总量提升至117万吨;龙油石化年550万吨重油催化热裂解及年95万吨聚烯烃项目投产后年可新增销售收入193亿元、税收21亿元,提供石化原料350万吨。聚焦承接原料统筹设计抓谋划。规划化工新材料、精细化学品、橡塑3个超百万吨“化尾”产业基地,规划建设乙烯、丙烯、碳四、芳烃4条重点产业链30个招商项目,总投资额达468亿元。聚焦延长“化尾”全力以赴抓招商。吉化星云、宏伟庆化等项目全部建成,年可新增产值275亿元、利税56.2亿元。

  壮大汽车产业规模。大庆沃尔沃公司采用全球最先进的可拓展整车生产平台,2018年产值突破340亿元,S90豪华轿车出口欧美等68个国家和地区。计划投资14亿元的生产平台改造升级已进入尾声,投用后自动化程度将提高到70%。推动上产扩规,新款车型即将试生产。预计到2022年,可带动引进汽车零部件企业30家以上,推动汽车全产业链产业产值超过1000亿元。

  大力发展新材料产业。豫港龙泉铝合金加工材项目计划总投资330亿元,是计划投资总额最多的省“百大”产业项目。年底前部分厂房将实现全封闭,全部达产后年产板带材120万吨、挤压型材50万吨、精深加工20万吨,年产值将达到1000亿元,实现税收100亿元。加快引建高铁客车板及车身、汽车板及车身、全铝挂车等下游配套项目,打造国内知名金属新材料生产基地。

  加快发展战略新兴产业。重点推进华为云计算数据中心部署云平台设备和系统,已安装742个机柜,打造东北石油大数据处理中心、省内信息消费中心、智能制造中心和外包产业中心。溢泰公司投资21亿元建设国内首个化合物半导体新材料产业园,砷化镓晶片、磷化铟晶片、碳化硅晶片、钽酸锂晶片等6个子项目全部建成,年可实现销售收入28亿元。一批“三新”项目建成投用,本土化“小巨人”企业实现突破。大庆亿莱检验检测技术服务有限公司石化检测院士工作站获批省院士工作站。黑龙江多维时空自由制造工业中心是国内规模最大的3D打印产业基地,日前与俄罗斯企业签署合作协议,与多家企业签订1.1亿元意向性订单。思特传媒科技有限公司在国内首家将互动多媒体技术应用于展馆展厅、数字艺术展等行业,产品远销英国、美国、日本等45个国家。

  今年,大庆高新区持续打响产业项目攻坚战。截至8月末,开复工500万元以上产业项目44个,已累计完成投资64亿元。

延锋彼欧(大庆)汽车外饰系统有限公司保险杠生产线。

大庆华为云计算数据中心。

  创新发展引领活力迸发内生动力“强起来”

  持续打好创新驱动攻坚战,加快构建研发、孵化、转化、放大“四位一体”科创体系,推动产业链、创新链、价值链、政策链“四链融合”,持续提升创新发展能力。

  抢抓国家支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级工作的政策机遇,成功申报并获批国家科技资源支撑型“双创”升级园区,已完成第一批中央2500万元专项资金和2019年高新区5000万匹配资金的拨付工作。依托驻庆央企、高等院校、科研院所和骨干企业,联合申报国家级研发中心,东北石油大学国家能源陆相砂岩油田开采研发平台已获批复。建成前海创投新经济产融服务基地、猪八戒双创产业园、亿蜂国际创新示范基地等省级以上孵化器、加速器、放大器12家,在孵企业1000余家,毕业企业435家。与哈尔滨工业大学机器人集团合作建设的双兴智能科创中心首批6个产业项目开始研发和试生产,与中科院大连化学物理研究所、中石油化工研究中心共建中试基地全面运行,全区年均转化科技成果超过100项。高新产业引导基金、半导体新材料产业基金、能源产业基金等5支基金已实现封闭运行,基金总规模65亿元。

  努力建设人才体制机制灵活、区域政策优势明显、各类人才大量汇聚、科技创新活力迸发、内生动力持续增强的东北地区人才聚集区。

  每年设立5000万元人才专项资金,高层次人才创业给予最高200万元的启动资金和200平方米的办公场地,提供最高50万元的成果转化支持和100万元的研发平台建设支持。三年来累计引进人才4000余人,为大庆沃尔沃、延锋安道拓等企业招聘各类人才2000余人。截至目前,共引建16个省级以上重点实验室、1个国家工程实验室、2个博士后科研工作站、5个院士工作站、2个国家级科技企业孵化器、1个国家级大学科技园,引进国家“万人计划”科技创业领军人才1人、国务院津贴人才1人、省政府特殊津贴获得者2人、省级领军人才梯队2个。全区高新技术企业总数111家,全社会研发投入占GDP比重达到3.58%。开办“新经济大讲堂”,实施“企业家发展计划”,建立技术技能人才“双元制”培育机制,选拔“高新英才”。开辟人才“绿色通道”,实施人才安居工程,投资850万元高标准改造标准人才公寓、专家公寓、领军人才公寓,投资1.3亿元规划建设14万平方米的蓝领公寓。为大庆沃尔沃工厂引进的人才兑现130套价值9385万元的住房,23台价值926万元的车辆,为1100人次返还个税1755万元。

龙油石化年550万吨重油催化热裂解及年95万吨聚烯烃项目施工现场。

大庆溢泰化合物半导体新材料产业园项目。

  产城融合示范绿色集约发展制度“严起来”

  围绕构建布局合理、错位发展、功能协调、融合发展格局,大力推进产业、土地、城区、生态环境、公共服务基础设施等“多规合一”,“一张图”规划建设管理运营,持续打好产城融合攻坚战,提升承载功能保障转型发展。

  坚持功能配套。以重大项目引建需求为导向,不断加大园区基础设施建设投入,水、电、路、气、讯、热等基础设施功能不断完善,推动园区土地功能复合开发,为项目引进落地建设提供了先决条件。加快推进智慧能源(泛能网)项目,启动建设热电站、配电网等设施。计划总投资17亿元的铁路专用线全长25.87公里,分五个标段建设,其中五标段已竣工通车。全部工程预计2020年底竣工,年可为园区企业运送原料及成品800万吨,为企业及项目发展打通非常关键的“最后一公里”。

  坚持绿色集约。全面落实蓝天、碧水、净土保卫战要求,依法执行环境影响评价制度,严格产业项目准入和污染物排放控制标准,同时着手编制主体区规划环评工作。制定实施安全环保管控治理提升方案,通过政府购买服务方式,引入第三方提供专业管控治理服务,充分利用第三方专业、技术力量,全方位支撑生态环境监管。严格水资源管理制度,强化水源地违规违法环境问题整治,严格执行水土保持监督管理和“三同时”制度。推广大数据、云计算、移动互联技术,推动石油石化装备领域企业向绿色制造、智能制造转型升级。

  坚持保障民生。面向民生需求,建设学校、医院、人才公寓、社区综合文化服务中心、商业综合体等项目,加快发展高品质的现代服务业。截至目前,大庆高新区城区开发面积达53.64平方公里,商务贸易、教育文化、餐饮娱乐、高端居住等城市服务功能不断完善,承载能力显著增强,已经成为大庆主城区的重要组成部分。

  改革开放先行高质量快速发展格局“新起来”

  抢抓东北振兴、一带一路、产业转移等战略机遇,适应高质量快速发展、增强区域综合实力的竞争需要,全面打响深化改革攻坚战。

  构建新型组织架构体系。依法承接市政府授予的29个方面1867项市级行政权力,全面梳理对口市级部门工作主线355条,确定承接科室40个,内设岗位“倒推式”认领工作职责、“拓展式”认领相关事务性工作,确保了市直部门与高新区边界清晰、相关县区与高新区工作职责不交叉无遗漏、高新区部门科室和岗位主体清晰运行顺畅。构建新型绩效考核体系。建立高新区、部门、岗位三级关键绩效指标考核体系,确保人人肩上有指标、扛任务,最大程度实现人员能上能下、评价有好有差、待遇可多可少。构建新型薪酬分配体系。引导人员向经济部门、产业一线岗位流动,绩效奖金根据工作业绩、能力态度评价结果发放,上不封顶,下不保底。构建新型人员管理体系。着力引进一批专业素质过硬、综合能力突出的高层次人才,科学设计职业晋升通道。构建新型国资国企体系。建立“1+6”国资体系,打造国有资本经营平台,金融服务、大数据、高新石化3个子公司已凸显服务功能。组建高新金融服务有限公司,已帮助50余家中小微企业解决融资1.9亿元。

  聚焦解决人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,持续发力,纵深推进,全力营造稳定、公平、透明、可预期的全国一流营商环境。

  围绕“办事不求人”目标,推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”,推出“七大免费服务”,“一窗式”政务集成服务平台正式运行。实现法人、不动产、公安、便民四类集成服务,“一窗通办”496项行政许可和公共服务事项,“最多跑一次”事项489项、占98.6%,“网上办”事项444项、占90%,全部实现前台综合受理、后台分类审批、一个窗口出件。在全省率先推行企业投资项目承诺制,凡列入省、市重点推进计划的备案类工业项目,取得规划土地手续后,从提出申请到开工建设仅需8个工作日。豫港龙泉铝合金加工材等5个项目履行承诺制。全面推行审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制,着力解决土地、资金、手续、配套等制约项目建设节点性问题,推动重大项目加快启动建设。2018年以来争取各类政策扶持资金4.63亿元,预计今年政策性减税2.1亿元。今年7月,大庆高新区荣膺东北地区唯一的“中国十佳优质营商环境产业园区”。

  持续打好开放型经济攻坚战,着力构建全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

  用好政策红利,争取国家、省和大庆市扶持政策落地。制定实施政策措施,推动初创企业快速成长,畅通银企对接融资渠道。推动国际产能合作,引进沃尔沃最先进的可扩展模块化架构技术,在大庆建设SPA平台整车生产线,到2022年汽车全产业链产值有望超过1000亿元;支持沃尔沃系列产品出口欧洲和北美,今年上半年实现进出口总额22亿元;建立中德协同创新平台、在线项目管理平台,对俄产业合作中心已开展运营。建设外向型经济平台,大庆龙工场跨境电商数字自贸港实现了国内产能圈和海外成熟渠道圈的对接,保税物流中心(B型)保障重点项目的进出口业务,大庆欧亚跨境产业园打造黑龙江省高端制造产业出口加工基地、特色产品出口加工基地、战略新兴产业培育基地。深化地企合作,组建大庆高新石油化工有限公司,统一承接大庆石化炼油结构调整转型升级项目新增的百万吨化工原料,以零加价方式提供给下游项目。推进对口交流合作,引进惠州敏华控股有限公司,出资200万元在大庆设立首个专项助学基金“芝华士头等舱”大庆圆梦专项基金。

  文/摄 高杨 黑龙江日报记者 李飞

 

关键词:大庆高新区 高质量发展
版权和免责声明:
1.大庆网拥有大庆日报社所属媒体网上发布版权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大庆网”。 2.凡本网注明“来源:XXX(非大庆网版权所有)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源:大庆网”,大庆网将依法追究责任。
本文链接: