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防控儿童青少年近视刻不容缓

2019-04-13 06:07:16    来源:大庆网    编辑:石 晶

  原标题:防控儿童青少年近视刻不容缓

      ——市教育局副局长仇晓梅详解《大庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》

眼科医生进校园为学生进行视力检查。大庆日报记者 孙娜 摄

  新闻背景

  巧笑倩兮,美目盼兮……眼睛是心灵的窗户,是人们感知缤纷色彩的重要器官。

  然而,《国民视觉健康报告》数据显示,我国近视的总人数高达4.5亿左右,6-15岁的儿童、青少年平均近视率达到46%以上。

  记者从市教育局获悉,我市2018年的最新统计结果显示,全市中小学生视力低下检出率与全国中小学生视力低下检出率比例相近。

  为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神,按照教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求、省委第61次常委会会议部署和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省综合防控儿童青少年近视行动方案的通知》要求,切实加强我市儿童青少年近视防控工作,综合防控儿童青少年近视,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来,市政府印发了《大庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》。

  记者调查

  越来越多的“小眼镜”扎堆医院配镜,视力问题已成为孩子们的健康短板。记者走进大庆中小学生近视眼防控中心发现,一个个近视低龄化的真实案例,令人心生惋惜。

  为有效控制我市中小学生近视发病率,提高中小学生视力健康水平,形成学生近视防控工作长效机制,市教育局于2018年年初,制定了《大庆市中小学生近视防控工作三年行动计划(2018-2020年)》。2019年初,起草了《大庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》。到2023年,力争实现全市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发县、区每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全市儿童青少年新发近视率明显下降、视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率力求在国家目标38%的基础上再下降1-2个百分点,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下。国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

  防控儿童青少年近视是一项系统工程,涉及的方面十分广泛。《大庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》具体如何实施?有关部门怎样配合?家庭关注度怎样提高?防控行动如何扎实开展?针对一系列学子关心关注的问题,市教育局副局长仇晓梅一一进行详细解答。

市教育局副局长仇晓梅

  青少年近视防控工作,如何从制度上进行问责?

  仇晓梅:加强考核。各县区政府负责本地儿童青少年近视防控措施的落实,实行主要领导负责制,主要负责人要亲自抓近视防控工作。市政府授权市教育局、卫生健康委员会与县区政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,县区政府与相关部门和单位签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。严禁县区政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。

  实行评价公示制度。按国家、省评议考核办法,建立防近工作评议考核制度,每年进行考核。在核实各地2018年近视率基础上,自2019年起对各县区政府进行评议考核,结果向社会公布。

  实行督办问责制度。加强督导检查,对未实现年度学生防近视工作目标或排在后位的县区,由市政府授权市教育局、卫生健康委员会进行通报、约谈;对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的县区政府和学校依法依规予以问责。

  近视防控,家长怎样做?

  仇晓梅:家庭对孩子的成长至关重要,家长应了解科学用眼护眼知识,以身作则,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯,提供良好的居家视觉环境。0-6岁是儿童视觉发育的关键期,家长应尤其重视孩子早期视力保护与健康,及时预防和控制近视的发生与发展。

  增加户外活动和锻炼,积极引导孩子到户外阳光下进行户外活动或体育锻炼,使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上;家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品;配合学校切实减轻孩子负担,不要盲目参加课外培训、跟风报班。保障孩子睡眠时间,确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时;让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食;填写《学生在家用眼监督手册》,掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况,随时关注孩子视力异常迹象,了解到孩子出现需要坐到教室前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时,及时带其到正规眼科医疗机构检查。尽量在眼科医疗机构验光,避免不正确的矫治方法导致近视程度加重。

  孩子白天大部分时间在学校度过,校方怎样重视近视眼防控?

  仇晓梅:按照教育部《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》要求,建立健全校领导、班主任、校医、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍,进一步加强领导,明确和细化工作职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强保健室力量,按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。

  严格依据国家和省课程方案和课程标准组织安排教学活动,严格按照“零起点”正常教学,不得随意增减课时、改变难度、调整进度,不断提高课堂教学效益。统筹管理年级组和学科组作业数量、时间和内容。

  小学一二年级不布置书面家庭作业,其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,高中阶段合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。科学布置作业,提高作业设计质量,促进学生完成好基础性作业,强化实践性作业,减少机械、重复训练,不得使学生作业演变为家长作业。

  加强考试管理。义务教育学校实行免试就近入学。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数,小学一二年级不举办任何形式的统一考试,其他年级每学期可举办1次语文、数学、外语学科全校统一考试。高中每学期可进行期中和期末两次全校或全年级的学科考试。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名。

  改善视觉环境。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆等采光和照明要求,使用利于视力健康的照明设备。学校教室照明卫生未达标的,2019年10月31日前,要100%达标。2020年10月31日前,全市基本消除56人以上“大班额”,中小学班额到省定标准。鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。

  根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况,每月调整学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整,使其适应学生生长发育变化。

  中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,认真执行眼保健操流程,做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。教师要教会学生正确掌握执笔姿势,及时纠正学生不良读写姿势。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要了解其视力情况。

  强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则,有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺,防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度,督促检查学生完成情况。

  加强学校卫生与健康教育,开齐开好健康教育课程,向学生讲授保护视力的意义和方法,积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。

  严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业。

  定期开展视力监测。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案,确保一人一档,并随学籍变化实时转移。在卫生健康部门指导下,严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度,对视力异常的学生进行提醒教育,为其开具个人运动处方和保健处方,及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析,配合医疗卫生机构开展视力筛查。

  学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

  儿童青少年近视防控,需要从幼儿园阶段就开始吗?

  仇晓梅:现在,有好多儿童,在入小学前就近视了,所以,儿童青少年近视防控,要关口前移。为了让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来,从幼儿园阶段就要重点抓好儿童青少年近视防控工作。幼儿园要严格落实3—6岁儿童学习与发展指南,重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值,严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动,寄宿制幼儿园不得少于3小时,其中体育活动时间不少于1小时,结合县区、季节、学龄阶段特点合理调整。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食,促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间,减少电子产品对幼儿视力的影响。

  医疗卫生机构该如何在青少年近视防治工作中发挥力量?

  仇晓梅:建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求,做到早监测、早发现、早预警、早干预,2019年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上,依托现有资源建立,及时更新儿童青少年视力健康电子档案,并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下,认真开展中小学生视力筛查,将眼部健康数据及时更新到视力健康电子档案中,筛查出视力异常或可疑眼病的,要提供针对性强的防控方案。

  规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务,认真落实《近视防治指南》等诊疗规范,不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状,进行科学验光及相关检查,明确诊断,按照诊疗规范进行矫治。叮嘱儿童青少年近视患者遵从医嘱进行随诊,以便及时调整采用适宜的干预和治疗措施。

  加强健康教育。儿童青少年近视是公共卫生问题,必须从健康教育入手,以公共卫生服务为抓手,发动儿童青少年和家长自主健康行动。针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题,发挥健康管理、公共卫生、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用,主动进学校、进社区、进家庭,积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。加强营养健康宣传教育,因地制宜开展营养健康指导和服务。

  有关部门都应怎样具体实施该方案?

  仇晓梅:市教育局要严格落实《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》相关要求,指导学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作,推进儿童青少年近视综合防控试点工作,强化示范引领;监督学校上好体育与健康课程、保证每天1小时体育锻炼时间质量;加强中小学卫生保健所和学校保健室建设;监督学校改善照明环境。

  同时,市卫生健康委员会、市体育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市文化广电和旅游局和市妇联等部门,都将依据各自职责,落实相关任务,形成各司其职,各负其责,协同配合,形成合力,共同推进大庆市儿童青少年近视防控工作的良好局面。

  大庆日报记者 王明明

关键词:儿童青少年近视 科学用眼护眼
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