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解放思想推动矛盾化解 打造大庆版"枫桥经验"

2019-03-18 07:44:19    来源:大庆网    编辑:刘海涛

  原标题:我市以思想解放推动化解矛盾实践创新,打造新时代大庆版“枫桥经验”

      破译新形势下矛盾纠纷化解新模式的“密码”

  这是一个“社会共性问题”:新形势下,矛盾纠纷主体多元、类型多样,调解难度大、激化因素多,若处理不当极易衍生各类突发事件。

  这是一个“个性解决方案”:我市立足市情民情,结合解放思想推动高质量发展大讨论,不断探索人民调解制度办法,打造了新时代大庆版“枫桥经验”,形成了具有大庆特色的矛盾纠纷化解新模式。

  红岗区118户村民因油田征地补偿款与村委会产生纠纷,时间长达21年,由于不符合法院受理条件,纠纷难以解决,成为当地“老大难”问题。2018年底,市司法局抽调精兵强将组成专业人民调解队伍,采取“背对背”方式反复调解,终将这一群体性事件圆满解决。

  这起事件的解决,既是我市探索人民调解方式化解矛盾纠纷的实践成果,也是众多调解成功案例的一个缩影;既是以思想解放推动化解矛盾实践创新的生动案例,也是大庆特色矛盾纠纷化解新模式的具体体现。近年,我市坚持以人民为中心的发展思想,通过组建专业人民调解队伍,搭建市县乡村四级调解网络,整合化解矛盾服务平台,充分运用传统方式和信息化手段,不断丰富和发展“枫桥经验”的实践内涵,努力实现矛盾不上交,最大限度地将矛盾纠纷调解化解在基层一线。

  解放思想,关键在人,关键靠人。我市建立医疗、信访等14类行业96个专业性人民调解组织,聘请律师、基层法律服务工作者等249人担任专职人民调解员,优选10名精英组成人民调解专家队伍,成立近200人组成的人民调解咨询专家库,全市人民调解员达4459名,打造了“叫得硬”的人民调解队伍。

  解放思想,上下联动,同向发力。我市在村居搭建了以385个司法行政工作室、748个人民调解委员会、73个司法大院和品牌调解室为支点的“第一道防线”,在乡镇建设了以86个司法所和乡镇(街道)人民调解委员会为骨干、公安等部门参与的矛盾化解阵地,在县区构建以公安、法院、司法、信访等部门为主体的中坚枢纽,在市级打造以人民调解、信访法律服务和法律援助中心为龙头的攻坚载体,构筑了“多层面”的人民调解网络。

  解放思想,搭建平台,链式衔接。我市在市、县区两级组建人民调解、信访矛盾调处、信访法律服务“三中心”,整合法律援助、综治“两中心”,形成了数据共享、力量聚合、协调联动的矛盾化解大平台。针对疑难复杂矛盾纠纷和信访案件,综合运用法律咨询、释法析理、引导诉讼、发放救助金等手段,形成环环相扣、层层深入的链式衔接体系,为群众提供优质高效方便的调解服务,“一站式”人民调解平台作用凸显。

  解放思想,下接地气,上联网络。在新闻媒体创建“说和”栏目、定期举办“说和”大会;在乡镇和社区建立86个“说和”工作站,组织调解员和“说和人”经常性进工厂、进商场等……我市通过创新“接地气”的人民调解方式,切实为群众化解矛盾、排忧解难。同时,运用信息化手段“键对键”“点对点”践行“网上枫桥经验”,探索“互联网+人民调解工作”,创建“大庆法网”,运用“智慧司法”办公系统、“调解助手”手机APP和法律服务微信群提供服务,实现了远程解疑释惑、排查预警、化解纠纷。

  解放思想,强化保障,整体联动。我市研究制定出台《关于坚持发展“枫桥经验”进一步深化社会矛盾纠纷多元化解工作的意见》《大庆市人民调解参与信访矛盾化解试点工作实施方案》等,建立绩效考评体系,探索实行针对重大敏感时期、重点群体的信访、司法、公安、综治“4+X”稳控模式,确保矛盾化解及时对接、整体联动。

  解放思想既是理论问题,更是实践问题,其效果怎样,需要用实践来检验。我市注重从解放思想中吸取智慧力量,认真借鉴和创新发展“枫桥经验”,持续优化人民调解队伍,不断探索人民调解方法途径、丰富人民调解手段措施,构建起党委领导、政府推动、部门联动、群众参与、社会协同的工作体系,推动形成衔接有序、协调畅通、上下联动的工作机制,切实提高了人民调解的针对性、实效性和权威性。

  新时期化解矛盾纠纷,必须树牢为民理念、必须运用法治思维、必须持续解放思想。这三个“必须”,正是我市瞄准“社会共性问题”靶向、实施“个性解决方案”,破译新形势下矛盾纠纷化解新模式的“密码”。

  大庆日报记者 赵龙

关键词:解放思想 矛盾化解 大庆版 枫桥经验
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