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大庆高新区 打好打赢“七个攻坚战”开创转型发展新局面

2018-06-14 08:13    来源:黑龙江日报    编辑:石 晶

  原标题:大庆高新区 打好打赢“七个攻坚战”开创转型发展新局面

  今年以来,大庆高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实大庆“争当全国资源型城市转型发展排头兵”战略部署,充分发挥大庆经济转型产业升级主战场和主力军作用,突出“高”“新”特色,聚焦产业发展主业,狠抓项目建设,深化改革创新,优化发展环境,坚决打好打赢“七个攻坚战”,奋力打造大庆经济转型核心区。

  今年1-5月份,大庆高新区实现地区生产总值增加值154亿元、同比增长14.5%,实现规上工业增加值43.83亿元、同比增长32%。

大庆“智造”沃尔沃豪车出口欧洲。黑龙江日报记者 李飞 摄

大庆华为云数据中心机房。黑龙江日报记者 李飞 摄

大庆佳昌晶能信息材料有限公司140万片砷化镓抛光片项目生产车间。黑龙江日报记者 刘心杨 摄

  新时代新思想,新作为新形象。

  打好深化改革攻坚战构筑干事创业新机制

  深入贯彻全省开发区改革和创新发展工作会议精神,按照产业转型聚集区、创新驱动示范区、改革开放先行区、振兴发展引领区的总体要求,重点围绕体制机制创新、投融资体系建设、优化营商环境、完善绩效考核、加快创新驱动等方面深化改革、寻求突破,为争当“排头兵”、建设“新大庆”提供强有力支撑。

  深化体制机制改革,围绕发展和服务产业优化职能、机构和岗位配置,形成从前端产业规划设计、到中端项目招商建设、再到后端企业服务,一体化全流程组织推进职责;以招商引资激励为突破口,打破身份、职级、岗位界限,立足市场化运行、企业化管理、绩效化考核、专业化招商,改革管理体制和运行机制,建立以项目为导向的奖优罚劣的招商新机制。

  深化国资国企改革,按照市场化运营、集团化发展,明晰国有企业发展定位和功能服务,着力打造投融资平台、园区建设投资和运营管理平台、科创平台,提升国有企业自我发展、服务产业的能力和水平。

  创新绩效管理方式,打造以关键业绩指标(KPI)为导向的绩效管理体系,将全年重点工作全部细化量化,科学制定考核办法及评价体系,分类实施考核评价,逐级逐项分解,严格督办考评,将考核结果与单位绩效、个人薪酬、评优评先、职位晋升紧密挂钩,加快打造新体制机制。

  打好优化环境攻坚战塑造发展新优势

  以打造高标准、新感受的营商环境和公共服务体系为目标,以“一窗式”政务服务改革为突破口,进一步深化改革创新,加快行政效能提速,优化要素资源配置,降低企业运营成本,率先构建东北地区最优营商环境。

  加快推进政务改革,打造“三位一体”智慧公共服务体系。整合行政审批服务、事中事后监管、行政执法监察等职能,依托数字化平台和网格化体系,推进综合执法与“一窗式”审批、网格化监管无缝衔接,实现审管互动、主动监管、精准执法。重点加快推进“一窗式”审批,完善权力清单、责任清单和市场准入负面清单,实施企业投资项目承诺制,推行政务电商平台,实现“一号一窗一表一网”一站式办理,真正做到信息多跑路、企业和群众少跑腿。目前,已完成清单梳理,正在加快推进“三集中三到位”,预计8月份“一窗式”系统上线试运行。

  市场化配置资源,降低企业运营成本。通过市场化、社会化方式整合金融、能源、人才、物流和产业政策等方面资源,采取设立产业引导基金、成立综合能源服务公司、调整众创空间和标准厂房收费标准、联办“双元”职业教育平台等措施,有效降低企业融资、用能、用地、用工、原料、创新成本。设立10亿元规模的产业引导基金,推动产业与金融深度结合,加快构建现代产业体系。

  优化产业项目服务推进机制,实行首席服务官和首席技术官制。按照一个规划方案、一支推进队伍、一个专家团队、一支投资基金、一个建设主体的“五个一”产业服务模式,在油头化尾、新材料、汽车、战略新兴4个产业发展促进中心设置首席服务官,成立4个产业发展智库,聘请行业专家或专家型干部担任首席技术官,组建产业项目服务团队,全程提供及时高效服务。

关键词:高新区 七个攻坚战
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