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新时代开创大庆乡村振兴新气象 新作为彰显排头兵“农”字新担当

2018-02-24 19:19    来源:大庆网    编辑:王婧怡

  韩立华在市委农村工作暨全市扶贫开发工作会议上强调

  新时代开创大庆乡村振兴新气象

  新作为彰显排头兵“农”字新担当

  石嘉兴作具体部署

  大庆网讯(记者贾超时 谢鹏)一年之计在于春,新年要有新气象、新时代要有新作为。正月初九,市委召开农村工作暨全市扶贫开发工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实中央和省委农村工作会议精神,分析研判全市农业农村工作形势,部署实施乡村振兴战略。

  市委书记韩立华讲话。市委副书记、市长石嘉兴作具体部署。市委常委、组织部长于宝国主持会议。市领导栾莹、冯忠宏、单海峰出席。

  会议传达学习省委农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神,书面交流13个典型经验。

  韩立华指出,实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作总抓手。要深刻理解和准确把握中央推进乡村振兴的战略意图,在融会贯通中提升站位,在上下结合中明确定位,在实践认知中找准方位。一要从贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度,深刻领会习近平“三农”思想,深刻把握中央农业农村政策的战略变化,坚定紧跟乡村振兴的旗帜方向,确保各项任务在大庆不折不扣地落到实处、持续不断地取得实效。二要从争当全国资源型城市转型发展排头兵的全局角度,客观审视大庆农业农村工作的阶段变化,准确把握乡村振兴的现实条件。全市农业生产处在由增产导向转为优质取向的转型期,迫切需要深化供给侧结构性改革,增强综合效益和竞争力;农村环境处在由硬件强化转为功能优化的提升期,已进入注重人本、完善功能、体现内涵的发展新阶段;农民生活处在由实现总体小康转为决胜全面小康的攻坚期,保持农民稳定增收、提高全面小康质量到了集中啃硬、爬坡过坎的关键节点;县域经济处在由总量拉升转为扩量提质的突破期,已进入做大总量、提升质量的加速阶段。三要从决胜全面建成小康社会的战略维度,清醒认识当前农业农村发展的问题变化,立足大庆农业农村“资源存量多、开发转化少,生产主体多、加工增值少,城区配置多、乡村供给少,物质投入多、文化引领少,脱贫总量多、重贫减量少”实际,强化问题导向,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,加快补齐乡村振兴的差距短板。

  韩立华指出,按照中央一号文件关于实施乡村振兴战略总体部署,大庆实施乡村振兴战略分三个阶段安排:一是固本强基、重点突破,到2020年城乡融合发展体制机制初步建立,农业综合生产能力稳步提升,农村居民人均可支配收入比2010年翻一番,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,农民生活达到全面小康水平;二是整体推进、提质增效,到2035年城乡均衡发展取得实质成效,农业结构根本性改善,农村经济繁荣发展,基本公共服务水平大幅提升,美丽宜居乡村整体建成,基本实现农业农村现代化;三是巩固发展、全面振兴,到2050年全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新农村。按照三个阶段的目标任务,今后3-5年尤为关键,核心是贯彻落实好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,产业兴旺是重点、生态宜居是关键、乡风文明是保障、治理有效是基础、生活富裕是根本,系统把握、统筹推进。

  韩立华强调,一是坚持质量兴农、绿色兴农,提升产业竞争力。把产业兴旺放在首位,着眼提高创新力、竞争力和全要素生产率,尽快将现代农业打造成为优势产业、战略产业、富民产业。既要保产量、更要保质量,产量与质量并重,体现的是更均衡、更全面、更可持续的发展观;既要卖得出、更要卖得好,关键要抓好特色、品牌和营销;既要产业化、更要融合化,充分挖掘现代农业生态保护、观光休闲、文化传承等功能,与旅游、文化、健康、养老等产业深度融合,催生更多新产业、新业态、新模式;既要壮主体、更要联个体,一方面,要提高专业化、规模化、组织化水平,另一方面,要提高联农户、带农民、促增收能力,积极发展“企业+合作社+农户+基地”模式;既要激活力、更要增红利,要以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,切实增强改革的系统性、整体性、协同性。二是突出生态优美、环境优良,提升乡村宜居度。着力营造绿色发展空间、塑造精神文明高地、打造和谐有序乡村,建设安居乐业美丽家园。践行绿色发展新理念,“绿水青山就是金山银山”,坚决守住生态环保这条底线;焕发乡风文明新气象,坚持“富脑袋”与“富口袋”并重,精神文明与物质文明两手抓、两手都要硬;构建乡村治理新体系,建立村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构,特别要严厉打击侵占农村资产、侵害农民利益、侵蚀基层政权的违法犯罪行为。三是注重改善民生、维护民利,提升群众获得感。坚持抓重点、补短板、强弱项,量力而行、尽力而为,不断加大投入力度,切实提高农村民生保障水平。打好精准脱贫攻坚战,必须把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,既要行治标之举,又要抓治本之策,立足“两不愁、三保障”,把提高脱贫质量放在首位,既不能降低扶贫标准,也不能人为提高标准、吊高胃口,坚决打赢打好这场硬仗;提升公共服务普惠性,优先发展农村教育,支持农民创业就业,推进健康乡村建设;推进基础设施便利化,抓好农村饮水安全,抓好泥草危房改造,抓好农村道路建设,抓好农村环境整治,从现在起全市深入开展以“美丽宜居”为主题的农村环境整治行动,大力推进农村厕所革命等“十项基础振兴工程”,加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化,让农村面貌焕然一新。

  韩立华要求,“一分部署,九分落实”。一要转变思想观念,全市各级党委、政府要坚持变中求新、变中求进、变中突破,坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,做到干部配备优先考虑、要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排,切实将农业农村优先发展落到实处。各级领导干部要打心眼里关心农业、关注农村、关爱农民,多到田间地头走一走,多到农户家里坐一坐,及时了解农民所想所盼所急,真心实意帮助群众解决实际问题。二要加强组织领导。坚持党对农村工作的领导,始终把“三农”工作摆在重中之重、牢牢抓住手上,完善体制机制,提升工作本领,改进工作作风。三要尊重客观规律。坚持实事求是,契合阶段特征,按经济规律、发展规律办事,注重系统衔接、分类指导、循序渐进,每年确定一批重点工作、办成几项大事实事,持续用劲、久久为功,积小胜为大胜。四要强化智力支撑。畅通智力、技术、管理下乡渠道,建设一支懂农业、爱农民、爱农村的人才队伍,加快培育新型职业农民、推动科技成果转化。五要优化政治生态。坚定不移地把全面从严治党向纵深推进,营造大庆政治生态上的绿水青山,全力开创新时代大庆“三农”工作新局面,在农业农村战线体现争当全国资源型城市转型发展排头兵的历史担当。

  石嘉兴作具体部署后,强调要抓好三个关键点,一是要解决好摆法问题,领导精力要聚焦到乡村振兴战略上来,工作措施要紧扣到乡村振兴战略上来,工作重心要转移到乡村振兴战略上来。二是要解决好抓法问题,抓产业,在整体联动上下功夫;抓改革,在释放活力上下功夫;抓均衡,在资源配置上下功夫;抓增收,在拓展渠道上下功夫;抓扶贫,在精准攻坚上下功夫;要抓基础,在综合承载上下功夫。三是要解决好干法问题,抓好统筹实施,区分轻重缓急,坚持因地制宜,调动参与主体,连续压茬铺开,实行挂图作战。他还就如何进一步转变工作方式、吃透用好政策、严格督办考核等提出明确要求。

  市直相关单位负责人,市农口副处级以上干部在主会场参加;五区、四县设立分会场。

关键词:大庆 韩立华 扶贫开发工作
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