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大庆事故快处快赔工作全面推行“四零”承诺

2017-08-11 16:04    来源:大庆网    编辑:王议文

  原标题:打造特色服务 创新工作机制

      大庆事故快处快赔工作全面推行“四零”承诺

  按照省委、省公安厅及交警总队关于开展作风整顿的总体部署,以及省厅“四零”承诺服务创建工作的要求,大庆市公安局交警支队先试先行、实字当先,有效整合社会资源,在省内率先探索建立了“一站式调处、集约化服务、一体化运行”的交通事故处理新机制,积极打造了具有大庆特色事故处理模式的交管名片,主动践行“四零”服务承诺,并取得了良好效果。

  一、整合部门资源,搭建服务平台,寓管理于服务之中

  在传统的事故处理模式中,事故当事人的定损理赔面临着多头办理、层层审批的流程,处理一起轻微的财产损失事故,当事人需多次往返于公安机关、保险公司、定损机构及维修企业,如遇损失赔偿难以履行,还会涉及鉴定机构、人民调解、人民法院等多个部门,造成事故当事人苦不堪言。为充分实现服务群众“一站式”、事故处理“一体化”、保险理赔“一条龙”服务承诺,大庆市交通事故快处快赔中心有效整合部门资源,辟建了集“事故定责、车辆定损、保险理赔、公估机构、法律援助、人民调解、巡回法庭、复议复核和反欺诈调查“九位一体”的综合性服务机构,及时回应百姓在交通事故处理过程中遇到的问题。在与群众切身权益紧密相关的理赔业务中,中心制定了统一的定损理赔标准,实施信用管理制度,并邀请市保险行业协会派员常驻中心,管理、监督各入驻保险公司业务流程、接受群众投诉。在部门业务衔接上设立规章制度,确保各入驻单位明确管辖、无缝对接。

  二、增设服务网点,缩小服务半径,全力提高服务质量

  2015年10月,公安部办公厅、中国保监会办公厅下发《关于开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作的通知》(公交管〔2015〕506号),部署在10个省份和3个城市开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔改革试点工作。并于2016年12月,正式制定相关具体工作要求,决定在全国推广开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作。大庆市交警支队积极推进,会同市保险行业协会、人保财险大庆分公司、太保大庆中心支公司组成联合学习考察组,赴江苏省南通市、福建省厦门市、北京市考察学习了先进省市的经验,为我市交通事故快处机制建设奠定理论基础。大庆市交通事故快处快赔中心启动于2016年6月,全市仅设立萨尔图区中三路251号一处中心,受案范围仅限市区东西主城区轻微交通事故。快处机制推行一年以来,大庆支队迅速在全市范围内复制转化成功经验,积极推进分中心建设,增加快处机制覆盖面,截止目前全市共有快处快赔服务点6处,其中肇州、肇源、林甸、杜蒙分中心均已将快处机制延伸至农村。截止目前,累计受理各类轻微交通事故14325起,日均受案量达40余起,占主城区轻微交通事故总数的80%以上,有效缓解了基层处警压力、避免了“小事故、大拥堵”的城市顽疾、提升了为民服务效率。

  三、依托科技建设,降低矛盾风险,实现交管工作跨越式发展

  (一)辟建交通事故的全线上处理流程。为保障事故现场快速撤离、事故责任准确认定,大庆支队依托“互联网+事故处理”模式自主开发了远程定责系统,依托互联网远程定责系统与手机微信、APP的数据关联,实现了前端信息上传、后台数据处理、民警远程定责、前台文书打印,并与保险公司积极对接,实现线上定损理赔,辟建了交通事故的全线上处理流程,彻底颠覆了传统事故处理模式;在各快处中心认定的争议事故均由支队事故处理大队具备高级资质事故处理员统一进行定责,远程后台定责一方面统一了定责尺度,另一方面打破了传统事故处理模式中当事人对事故民警办人情案错误观念,降低了矛盾风险。为了对事故现场照片证据进行补充,支队向市局视频侦查部门申请了调取全市路面监控的权限,结合交警部门卡口监控,充分保障了定责的准确性。在大数据分析方面,系统开发了研判分析功能,对事故频发的时间、点段、违法行为综合分析,为警力投放、事故预防与领导决策提供有力支持。

  (二)开辟“快处快撤”轻微交通事故四种模式。一是互联网自助处理,即利用手机微信“大庆道路交通事故快处快赔”服务平台、手机APP,实现事故现场定位、事故证据自助固定上传、事故责任远程认定、保险行业在线理赔功能,并依托手机微信平台引导事故当事人快速撤离现场到理赔服务中心处理;二是110电话引导,即在市公安局指挥中心设置电话引导专席,对符合快处流程的交通事故,通过电话引导与短信告知相结合的方式,引导事故当事人自行取证撤离现场,后到就近事故处理服务中心;三是民警现场处置引导,即民警在日常巡逻过程中发现交通事故,由民警利用警务通终端对现场证据进行采集,并上传中心系统平台;或事故当事人无法按照电话引导专席进行自助取证时,110指挥中心将指派辖区民警立即赶赴现场通过警务通进行取证,取证后引导事故当事人前往中心进行后续处理。四是视频监控取证,交警支队交通控制中心,利用现有设备对繁华路段、敏感路段进行监控巡查,发现交通事故。对可识别车辆号牌的通过公安网系统查询电话引导当事人撤离现场前往理赔服务中心处置,对无法识别车辆号牌的,指派辖区民警立即前往现场进行处置,并快速撤离引导至理赔服务中心进行处理。

  (三)有效形成打击保险欺诈案件合力。为保障各保险公司权益,避免不法分子摆放现场进行保险欺诈,中心开发了镶嵌式的反欺诈排查系统,可对频繁出险的人员或车辆进行筛选并预警,对涉嫌保险欺诈的人员或车辆加入黑名单系统并提示驻站民警依法处理;中心依托市局卡口、视频系统,以交警支队事故部门为线索搜集渠道,以属地公安分局刑侦部门为打击手段形成了打击合力,并制定反欺诈工作办公室工作流程及案件移交流程。截止7月28日,中心反欺诈办公室共侦破保险欺诈案件90起,刑事拘留4人,治安拘留35人,为保险企业挽回经济损失152.8万元,为维护我市保险企业经济发展做出了应有贡献。开辟“快处快撤”轻微交通事故四种模式。

  四、创建品牌名片,规范执法服务,提升交管工作群众满意度

  (一)建立长效机制。制定《大庆市道路交通事故快速处理办法》、《快处中心人员岗位职责分工》、《大庆市道路交通事故快处快赔工作实施方案》,明确简易轻微交通事故快处快赔的适用范围、条件、方式和流程,为“交通事故快处快赔中心”的各项工作提供指导性文件。

  (二)规范运行模式。快处快赔中心辟建了“四快”“三节省”“两提高”“一满意”的品牌名片。“四快”,是现场撤离快、事故认定快、查勘定损快、理赔到账快。快处快赔中心实行“一体化运行”的机制,交警支队派民警入驻、各财产保险公司驻派定损及理赔人员,在事故定责、事故理赔上简化流程、减少手续,实行窗口审批,让快处快赔成为处理简易轻微交通事故的第一选择;“三节省”,是节省了当事人现场等待和事后往返交警、保险部门的时间,节省了交管部门警力及保险公司的人力,节省了因处警和查勘现场所耗费的财力。“两提高”,即提高了道路通行能力,提高了便民服务的工作效率。事故自助处理,有效避免了因事故造成的道路拥堵;当事人无需分别前往公安分局进行事故认定、前往保险公司定损点进行拆解定损。“一满意”,是道路交通参与者和广大人民群众满意,所有与交通事故相关流程均可在快处中心实现一窗式办理,减少当事人因处理事故的奔波。

  (三)加强企业配合。大庆市公安局与大庆市保险行业协会联合发文《关于成立大庆市道路交通事故快处快赔中心的通知》,明确快处工作各项流程,赋予快处中心合法身份。一是专职理赔人员驻点服务。全市十四家财产保险公司全部入驻,指派查勘定损人员常驻中心值守,开展本公司保险理赔业务,各公司入驻人员接受中心统一管理,明确岗位职责,统一业务流程。二是统一定损价格。驻点各保险公司所需理赔材料、理赔流程一致,特别是小型保险公司统一定损价格,不断优化流程简化手续,推动理赔服务标准化建设,树立服务窗口形象。三是实施信用管理。针对快速理赔中的“老赖”,推动保险公司与全责方车主签订三者直赔协议,有效防止“不履诺”行为,切实保障无责方的合法权益;充分利用机动车驾驶人档案信息和机动车第三者责任强制保险信息库,建立机动车驾驶人诚信记录,对有消极、推诿、拒不履行赔偿义务等不良诚信记录的驾驶人和车辆,推行失信惩罚制度,增大失信成本。

  (四)立行业旗帜。大庆市交通事故快处快赔中心运行以来,受到省公安厅、省交警总队、大庆市政府各级领导高度重视,并在社会各界引起广泛好评。截止目前,中心共迎接省、市各级领导调研,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、绥化、双鸭山、七台河、五常、宾县、海林县等多家省内市县交警支队以及海南省三亚市、湖南省益阳市交警支队等省外各地同行考察37次,共计三百余人。并积极于哈尔滨市公安局交警支队对接,为省城哈尔滨市快处快赔中心建设提供配套系统软件、功能设计、人员培训工作,大幅缩短了哈市快处工作的落地转化,为推进全省快处快赔工作奠定丰富经验基础。

关键词:大庆市公安局交警支队 快处快赔
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