您所在的位置: 大庆网 >> 大庆新闻 >> 经济

政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”改革详解

2017-04-21 08:22    来源:大庆网    编辑:石 晶

  原标题:“互联网+政务服务”如何利企便民

      市行政服务中心主任唐劼详解政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”改革

  新闻背景

  推进“互联网+政务服务”建设,是贯彻党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节,对加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

  据了解,去年以来,从国家到省里,“互联网+政务服务”的指导意见和实施方案陆续出台,为我市政务服务改革创新、优化政务服务环境指明了方向。那么,今年我市在深入推进“互联网+政务服务”方面要做哪些事?目前进展如何?将为企业和市民带去哪些实惠?日前,市行政服务中心主任唐劼就我市政务服务新模式进行详细介绍。

  记者调查

  日前,中广核新能源有限公司的曲先生,在市政府行政服务大厅的一楼“综合窗口”顺利办理了工程供地手续审批。“以往,土地审批是在三楼国土局窗口办,由于手续复杂,有时还要亲自跑去局里,现在好了,带齐资料,综合窗口受理后,工作人员帮咱跑,回家等结果就行。”曲先生说的“综合窗口”,即政务服务“一窗受理”服务,是今年我市“互联网+政务服务”中一项重要内容。

  “一窗”受理,是将市本级全部行政许可事项(除涉密和敏感事项外),涉及32家行政审批职能部门的253个行政许可审批事项,由原来的部门窗口受理变为由市行政服务中心成立的“综合窗口”统一集中受理,并统一窗口出证,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。

  其实,“一窗”受理之外,我市政务服务还要实现“一号”申请和“一网”通办。采访中,市行政服务中心主任唐劼表示,作为全国80个信息惠民试点城市之一,今年年底,我市要初步实现与试点城市之间基本政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”。到2020年这一服务模式将全国推广,届时,群众只需手持一张身份证,在国内任何地方,都可以通过实体大厅、电脑和手机端办理各种业务,尽享网上政务的方便快捷。

  让企业和百姓尽享网上政务,我市深入推进“互联网+政务服务”基础如何?

  唐劼:近年来,按照国家和省有关部署,我市深入落实“放、管、服”改革要求,积极探索创新,不断改进政务服务。全面开展了网上审批,并以市、县区、乡镇、村屯四级便民服务体系为依托,初步建设了各级各类的实体大厅、网上大厅、手机移动大厅。其中,网上大厅率先在全省实现了省、市、县区、乡镇四级联网,网上大厅共纳入行政审批、其他权力和公共服务事项2300多项,与群众生产生活密切相关的事项全部可以在网上受理或办理,政务服务触手可及,做到了“服务常在线,政府不下班”。截至目前,网上大厅已累计受理各类事项30余万件,审批提速60%,办结率98%,群众满意率达到99.2%。

  全力优化发展环境,利企便民,我市“互联网+政务服务”有哪些新举措?

  唐劼:“互联网+政务服务”是一项重要的信息惠民工程,通过简化优化办事流程,推进线上线下融合,切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。

  我市作为国家80个信息惠民试点城市之一,从去年8月份开始,市行政服务中心会同市工信委赴广州、深圳、佛山、福州等地进行调研。在调研的基础上市行政服务中心拿出了大庆市网上政务中心“互联网+政务服务”适应性改造方案,并通过了大庆市专家委员会的论证。出台了《大庆市“互联网+政务服务”工作推进方案》,成立大庆市“互联网+政务服务”工作领导小组。通过运用互联网、大数据等手段,今年我市将全力建设“一号一窗一网”工程,促进服务流程显著优化,服务模式更加多元,服务渠道更为畅通,让群众办事更满意。

  什么是“一号一窗一网”?

  唐劼:建设全流程网上办事大厅是今年的一项重点民生工程,围绕“全程网办”目标,今年我市要实现“一号一窗一网”政务服务新模式。可以说,“一号一窗一网”清晰地体现了“互联网+”的核心哲学:利用互联网优势,群众便捷连接和高效使用信息网络空间中政府资源和政务服务的能力获得了大幅提升,政务服务现状简化和优化,让群众实实在在体会到办事的“爽”。

  其中,“一号”申请,是充分发挥公民身份证号码作为公民唯一的、终身不变的身份代码作用,以公民身份证号码作为唯一标识,建成电子证照库,实现群众办事“一号”申请,避免重复提交办事材料、证明和证件等。

  “一窗”受理,就是整合构建综合政务服务窗口,建立统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统,实现政务服务事项“一窗”受理,解决群众办一件事需要到多部门、多窗口奔波的问题,逐步实现就近能办、同城通办、异地可办。

  “一网”通办,是建成统一身份认证体系,推进群众网上办事“一次认证、多点互联”,实现多渠道服务的“一网”通办,大幅提高政务服务的便捷性。

  “一号一窗一网”建设进展如何?

  唐劼:“一号一窗一网”的建设,将极大地便民利企,该项工作于去年12月7日启动。“一号一窗一网”的建设,是一项系统工程,涉及“互联网+政务服务”系统平台的开发、统一的身份认证系统、电子证照系统以及“一窗”受理及流程优化工作。目前各项系统开发完成,正在进行查缺补漏,“一窗”受理功能已经实现。

  实行“一号”申请后,群众办事到底有多方便?

  唐劼:按照国家标准,目前,我市“互联网+政务服务”系统平台已经建设完毕,市行政服务中心已经对现有的网上政务服务中心进行适应性改造,重点开发建设了身份认证、电子证照、自助服务等系统。

  其中,统一的身份认证系统是实现“一号”申请的基础。该系统设定了两种强认证的方式:一是通过三网(移动、联通、电信)手机用户实名认证;二是通过银联卡和身份证绑定进行认证。并做到了单点登录多点互联,也就是说群众实名认证后,不论在什么地方,都可以在全市的网上大厅、实体大厅还有移动终端上直接查询所需的电子证照和相关信息,避免了重复提交办事材料、证明和证件等。

  电子证照系统也已经建设完成,目前已经录入全市(包括县区)193个部门285种证照模版,录入证照信息59.64万余条。并与省人口库、统一社会信用代码库、工商营业执照库、地税登记库、职业资格库(包含80余种职业资格证)进行了对接,实现了群众办事信息最大限度共享。

  自助服务系统,打破了时间限制,市民可以24小时自助办事。预计5月初,我市首批10台自助办事机将在市行政服务中心投用,届时,市民实名注册后,敬老优待证申请、无房证明开具等基本政务服务,都可以通过自助端提交申请。

  哪些事项可以“一窗”受理,如何实现“一站式”服务?

  唐劼:“一窗”受理,是实体大厅政务服务模式的一次改革创新,是将原来多部门分设的多个行政审批事项受理窗口压缩成若干个统一收件、统一发证的综合窗口,实现“依部门设窗”到“依事项设窗”的转变,既方便群众办事,又推动涉及政务服务事项的信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享、校验核对,推动网上网下一体化管理,实现“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”。

  目前,市行政服务中心已经将行政审批职能单位原来在实体大厅设立的56个受理窗口进行了整合,在一楼大厅建成了注册登记区、经营服务区、投资建设区三个行政审批区,将市本级32家行政审批职能单位253项行政许可事项(除涉密事项外)纳入中心20个窗口“综合受理”,实行“前台综合受理、后台部门审批、统一窗口出证”的模式规范运行。

  为了更好地加强对“综合窗口”的管理,领导小组办公室专门制定了《大庆市综合窗口管理办法》,进一步细化分工,明确责任。“综合窗口”已经于3月20日启动运行,截至目前,共受理各类行政许可审批事项540件,窗口办事效率显著提高。

  另外,目前,我市各县区行政服务大厅“综合窗口”也在紧张建设中,建成后,市民办事可享“一站式”服务。

  “一网”通办,如何构建便民服务“一张网”?

  唐劼:“一网”通办,就是通过梳理整合教育、医疗卫生、社会救助、劳动就业、住房保障等民生领域的网上服务资源,借助统一身份认证体系,联通各个网上办事渠道,构建便民服务“一张网”。

  目前,我市已经统一开发建设了市、县区、乡镇和社区三级网上办事服务系统,可以实现市、县区、乡镇和社区三级网上办事服务互通互联,做到了统一身份认证、统一电子证照库、统一审批服务标准,部分事项能够实现同城通办和就近能办。

  到2018年底,我省将建成统一身份认证体系,省、市、县三级网上政务服务系统联动应用,实体大厅与网上大厅有效衔接,实现一次认证、单点登录、全网通办。

  到2019年底,建成全省统一数据交换共享系统,实现基础信息库互联互通,基本政务服务跨地区、跨层级、跨部门“省内通办”。

  2020年底,将建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,实现基本政务服务“全国通办”。届时,群众只需手持一张身份证,在国内任何地方,都可以通过实体大厅、电脑和手机办理各种业务,尽享网上政务的方便快捷。

  如何登录我市网上政务服务大厅?

  唐劼:深入推进“互联网+政务服务”建设,我市已经对网上政务服务大厅进行改造,以实现“一号”申请和“一网”通办。网上政务服务大厅即大庆市网上政务服务中心于2015年10月开通,该平台上连省网上政务服务中心,下连五区四县及高新区网上政务服务中心,可提供全天候、全地域的便捷审批服务。目前有两种登录方式,一是电脑端登录,网址为http://wszwzx.daqing.gov.cn/icity/index;二是微信登录,关注公众号“大庆市行政服务中心”即可。

  大庆日报记者 周晶

关键词:市行政服务中心 政务服务
版权和免责声明:
1.大庆网拥有大庆新闻传媒集团媒体网上发布版权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大庆网”。 2.凡本网注明“来源:XXX(非大庆网版权所有)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的“稿件来源”,并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源:大庆网”,大庆网将依法追究责任。
本文链接:
 
我要问政 最新回复