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春天里的“四重奏”

2017-04-11 07:46    来源:大庆网    编辑:王议文

  “四重奏”:激起发展最强音

  “四重奏”既是协奏曲,又是交响乐。“四重奏”间密切联系、相互支撑,需要每一个乐章、每一个音符都充分律动、激情碰撞,才能弹奏和演绎出新常态下实现大庆转型发展全面振兴的时代强音。

  ——重构产业,就是要加快打造多元产业体系。石油是大庆经济的底色,虽然战略调减,依然保持较高水平开发。在倾力服务好油田的同时,从既有市场需求增长空间又有自身鲜明供给优势的领域发力,推动接续产业多点开花、多路并进。

  中直、混改、民营共同支撑化工产业。围“油头”壮“化尾”、找“煤头”做“化尾”,支持油化央企炼油扩能、调整产品结构,支持禾工1500万吨煤炭分质综合利用、龙油550万吨重油加工等项目投产达效,同步谋划石化混改、精细化工、俄油俄气加工项目,延伸产业链条,做强接续产业的“第一支撑”。

  整车、配套、服务协同发展汽车产业。坚持整车生产与零部件配套、传统汽车与新能源汽车、前端制造市场与后端服务市场同步推进,推动沃尔沃高端整车年产10万辆以上,“大庆豪车”全球销售。

  生产、加工、营销全链推进中高端食品产业。依托富集的农牧资源抓好“粮头食尾”“农头工尾”,建好伊品220万吨玉米深加工等重点项目,强化龙头企业营销增值,通过产业链延伸推动农业产业化。

  高新、高智、高端集成壮大电子信息制造产业。抢抓中国制造2025战略机遇,支持映奥新一代显示屏项目建成投产,推动华为云计算数据中心整体建成运营,打造高端电子信息及“互联网+”产业板块。

  集群、智能、绿色合力驱动战略新兴产业。以重大技术突破和重大发展需求为引领,统筹利用地热能、光能、风能和生物质能谋建全产业链项目,积极申建国家可再生能源示范区,努力形成新的经济增长点。

  生产、生活、生态统筹发展现代服务业。依托良好城市功能和整体性生态资源优势,组合开发特色旅游、冰雪体育、商贸物流、电子商务、健康养老等特色产品,推动生产性服务业加快向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业加快向精细化和高品质转变。

  ——重组要素,就是要加快提高资源利用效率。多年来大庆生产要素丰富但相对固化,多为内循环小循环,改变这一被动局面就需要主动融入国家生产力布局,加大市场化配置资源力度,力争在转化比较优势上有更大进展。

  推动政策要素集聚。抢抓“一带一路”、“龙江丝路带”、新一轮东北振兴等战略机遇,打造国家级石化产业、油气开发科学中心和创新“两基地”,资源型企业可持续发展准备金、混合所有制改革、投资项目承诺制“三试点”,大齐绥产业转型升级示范区、哈大齐国家自主创新示范区、国家可再生能源示范区、中以农业合作园区“四个区”,这些事儿既是有形的,也是有影的,集聚释放必将事半功倍。

  推动体制要素活化。推动市属供水、供热、物业、传媒等领域经营性资产市场化运作,提高机关事业单位非办公类资产、国有企业非经营性资产配置效益,完善PPP模式撬动社会资本,通过政府购买服务方式提高城市运营管理专业化水平,让政府与市场“两只手”紧紧攥在一起。

  推动生产要素共享。地企合力推动股权多元混合、优质要素聚合、科技资源组合、多种经营融合,携手在增加原油加工量、培育混改主体等方面取得更大进展。市校共建大学科技园、共辟研发基地、共育产业人才,构建供需衔接机制、产学研协同创新链条。区域协作突出互补共赢,建设综合保税区、大绥高速等重大设施,推动城际合作和对俄贸易升级,扩大大庆“朋友圈”。

  推动域外要素嫁接。充分利用国际国内两种资源、两个市场,围绕漠大线远期3000万吨俄油、380亿立方米俄气资源,谋划项目、催生产业、延长链条,提高就地转化能力,支撑石化产业基地建设,好风凭借力。

  ——重聚动能,就是要加快培育新的供给主体。面对传统动能陡然减弱的现实困难,坚持创新促升级、扩量调结构,深化供给侧结构性改革,集群壮大供给主体规模,推动新的发展动能加快形成。

  全民创业培育一批。完善创业创新平台,构建“政策扶持+平台服务+孵化指导+模式创新”的创业生态,组建众创、众包、众扶、众筹联盟,引育职业经理人、创业导师,提高科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创业质量,培育更多新型企业家和“小精专”企业。

  成果转化落地一批。坚持技术逻辑与市场逻辑结合,加快梳理成果、成立公司、进行孵化、与资本市场合作,建设区域科技成果交易中心和技术市场体系,做大哈工大环境集团等产业育成平台,组建科技型龙头上市集团,打造更具支撑力的企业簇群。

  盘活存量提升一批。支持现有企业数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展,促进存量企业焕发生机、存量项目达产达效、存量园区提高效益,引导企业开展质量提升行动,打造“百年老店”、“百年老厂”。

  要素引入催生一批。推进产业链招

  商、专业招商、精准招商,实现资源换产业、市场换项目、存量换增量。

  扶持非公经济涵养一批。努力打破“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”,实施非公经济发展三年行动计划和中小企业成长工程,力促小上规、扩总量、增活力、快成长。

  ——重塑环境,就是要加快构筑振兴发展新优势。按照习近平总书记“要深入推进法治建设,着力打造全面振兴好环境”要求,大庆必须从最紧迫的关键处入手,从反映最强烈的问题抓起,营造尊商重企兴业的市场化环境。

  一手抓软环境建设,简政放权、减税降负、剪繁除弊。深化“放管服”改革,推动关联审批事项全链条取消或下放;做大产业引导基金、5年总规模达到200亿元,继续减税、降费、降低要素成本;推进互联网+政务服务,实现一号申请、一窗受理、一网通办;在国家级园区实施负面清单管理,用好公共资源交易平台,带动提升政府服务效率效能;在干事创业中弘扬大庆精神铁人精神,并不断赋予新的时代内涵,旗帜鲜明地抓正面典型示范引导和反面典型案件查处,完善公共信用信息平台,打造诚信大庆、法治大庆。

  一手抓硬环境建设,以城促产、以产兴城、产城互动。提升城市立体交通、“三供两治”、物流集散等基础功能,以及教育、医疗、文化等公共服务水平,完善各级各类园区专业化集成承载功能,鼓励拓展多元融资平台、混改合作平台、科技创新平台和资源交易平台,为产业项目落地提供载体支撑。

  “四重奏”:撸起袖子加油干

  习近平总书记讲,“天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真”。“四重奏”是在实干中谱就的,“四重奏”的强音也必须靠实干奏响。

  近期,市委书记、市长韩立华在县区调研时多次强调,完成既定目标任务,必须要撸起袖子加油干,时不我待,夙夜在公。

  实干,必须保持战略定力。干事需要只争朝夕的拼劲,更要有久久为功的韧劲。越是困难面前,越要坚定信心、鼓足勇气,咬定青山不放松,不懈怠、不浮躁、不动摇,扎扎实实做好打基础、利长远、攒后劲的事儿。

  实干,必须勇于自加压力。铁人讲,“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”。大庆从油田开发建设一步步走到今天,靠的就是大庆精神铁人精神的鞭策鼓舞。压力的背后是责任,有了责任就有了动力,就能够“不用扬鞭自奋蹄”,豪情满怀地担起历史重任。

  实干,必须果敢拿出魄力。当前,改革发展稳定的任务十分繁重,新情况新问题层出不穷,老办法常常不管用,老路子往往行不通,总是墨守成规、瞻前顾后,只能原地踏步、甚至走向倒退。必须解放思想、敢为人先,运用创造性思维、超常规举措打开工作局面。

  实干,必须加快提升能力。“干什么就得吆喝什么”。尤其各级领导干部,知识储备和能力水平要与岗位职责相匹配,既要动起手来抓工作、也要静下心来抓学习,既要锤炼综合素质、也要增强专业本领,特别是对自己分管的领域、分管的工作,务求做到政策清楚、数字清楚、情况清楚、问题清楚,这是干好工作的基本功。

  实干,必须真正形成合力。一个人的能力再强,也不可能单枪匹马包打天下。领导干部要身先士卒,“干在实处、走在前列”,更要善于调动方方面面的智慧和力量,“众人划桨开大船”。也倍加需要党政团结、地企同心、干群合力,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,齐心协力把大庆的事情办好。

  雄关漫道,大庆发展步入重大转折阶段,进入新的历史时期。市第九次党代会和市十届人大一次会议明确了战略发展任务目标。“四重奏”在春天里奏响,她标注着大庆转型发展的新方位,她又如一粒希望的种子,必将在全市上下的精心呵护下,生根、成长、开花,结出累累硕果。

  大庆日报记者 贾超时

关键词:四重奏 经济建设 转型发展
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